1979 թվականի Կլիմայի առաջին համաշխարհային համաժողովից մինչև 29 թվականի COP2024-ը, Կլիմայի համաժողովների ճանապարհորդությունը հույսի աղբյուր է եղել: Թեև համաժողովները հաջողությամբ են հավաքել ամբողջ մարդկությունը ամեն տարի կանոնավոր հիմունքներով՝ գլոբալ տաքացումը սահմանափակելու և կլիմայի փոփոխության հետ կապված մարտահրավերներին դիմակայելու ընդհանուր գործի համար, արտանետումների սահմանափակման, կլիմայի ֆինանսավորման և մեղմացման գործում մինչ այժմ նրա հաջողությունը շատ բան է ցանկանում: . Ընթացիկ սցենարում, մինչև դարավերջին տաքացումը 1.5 աստիճանով սահմանափակելու նպատակին հասնելը, ինչպես նախատեսված է Փարիզի համաձայնագրում, ավելի քիչ հավանական է թվում՝ հաշվի առնելով շատ զարգացող տնտեսությունների և հանածո վառելիք արտադրող կողմերի որոշ դժկամությունը: Բաքվում վերջերս ավարտված COP29-ի կենտրոնական ուշադրությունը կլիմայի ֆինանսավորումն էր: Այն կարող է եռապատկել ֆինանսավորումը տարեկան 100 միլիարդ դոլարից մինչև 300 թվականը տարեկան 2035 միլիարդ դոլարի, բայց դա շատ ավելի քիչ է, քան կլիմայական մարտահրավերներին դիմակայելու համար նախատեսված ֆինանսական պահանջը: Բաքվի նիստում համաձայնություն է ձեռք բերվել «ապահովել բոլոր դերակատարների ջանքերը՝ համատեղ աշխատելու համար ֆինանսավորումը զարգացող երկրներին՝ պետական և մասնավոր աղբյուրներից մինչև 1.3 տրիլիոն դոլար տարեկան մինչև 2035 թվականը», սակայն կլիմայի ֆինանսավորումը մնում է կպչուն կետ Հյուսիսի միջև։ և Հարավ. Արտանետումների կրճատման և կլիմայի փոփոխության մեղմացման հաջողությունը մեծապես կախված կլինի նրանից, թե արդյոք տրիլիոն դոլար արժողությամբ ֆոնդը հասանելի կդառնա ոչ Հավելված I Կողմերին (այսինքն՝ զարգացող երկրներին) աջակցելու համար:
Միավորված ազգերի կազմակերպության Կլիմայի փոփոխության համաժողովը ամենամյա միջոցառում է։ Կլիմայի փոփոխության այս տարվա համաժողովը, այսինքն. 29-ըth 11 թվականի նոյեմբերի 2024-ից մինչև 24 թվականի նոյեմբերի 2024-ը Բաքվում (Ադրբեջան) տեղի է ունեցել ՄԱԿ-ի Կլիմայի փոփոխության շրջանակային կոնվենցիայի (ՄԱԿԿՇԿ) Կողմերի համաժողովի (COP) նիստը:
Կլիմայի առաջին համաշխարհային կոնֆերանսը (WCC) անցկացվել է 1979 թվականի փետրվարին Ժնևում Համաշխարհային օդերևութաբանական կազմակերպության (WMO) հովանու ներքո: Դա փորձագետների գիտական հավաք էր, ովքեր գիտակցեցին, որ գլոբալ կլիման փոխվել է տարիների ընթացքում և ուսումնասիրեցին դրա ազդեցությունը մարդկության վրա: Այն իր Հռչակագրում դիմել է Ազգերին՝ բարելավելու կլիմայի մասին գիտելիքները և կանխելու կլիմայի ցանկացած անբարենպաստ փոփոխություն մարդու կողմից: Ի թիվս այլ բաների, առաջին ԵՀԽ-ն հանգեցրեց կլիմայի փոփոխության հարցերով փորձագետների խմբի ստեղծմանը:
Կլիմայի փոփոխության միջկառավարական խումբը (IPCC) ստեղծվել է 1988 թվականի նոյեմբերին Համաշխարհային օդերևութաբանական կազմակերպության (WMO) և ՄԱԿ-ի շրջակա միջավայրի ծրագրի (UNEP) կողմից՝ կլիմայի փոփոխության հետ կապված գիտությունը գնահատելու համար: Խնդրվել է գնահատել կլիմայական համակարգի և կլիմայի փոփոխության վերաբերյալ առկա գիտելիքների վիճակը. կլիմայի փոփոխության բնապահպանական, տնտեսական և սոցիալական ազդեցությունները. և արձագանքման հնարավոր ռազմավարությունները: Իր առաջին գնահատման զեկույցում, որը հրապարակվել է 1990թ. նոյեմբերին, IPCC-ն նշել է, որ ջերմոցային գազերը մթնոլորտում զգալիորեն ավելացել են մարդկային գործունեության պատճառով, հետևաբար Կլիմայի երկրորդ համաշխարհային համաժողովը և կլիմայի փոփոխության վերաբերյալ գլոբալ պայմանագիր կնքելու կոչը:
Երկրորդ Համաշխարհային Կլիմայի կոնֆերանսը (WCC) տեղի է ունեցել 1990 թվականի հոկտեմբեր-նոյեմբերին Ժնևում։ Փորձագետները կարևորեցին կլիմայի փոփոխության ռիսկը, սակայն հիասթափված էին Նախարարական հռչակագրում բարձր մակարդակի պարտավորությունների բացակայությունից: Այնուամենայնիվ, այն առաջընթաց գրանցեց առաջարկվող գլոբալ պայմանագրով։
11 թվականի դեկտեմբերի 1990-ին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան ստեղծեց Միջկառավարական բանակցային կոմիտեն (INC) Կլիմայի փոփոխության մասին շրջանակային կոնվենցիայի համար և սկսվեցին բանակցությունները: 1992 թվականի մայիսին Միավորված ազգերի կազմակերպության Կլիմայի փոփոխության շրջանակային կոնվենցիա (UNFCCC) ընդունվել է ՄԱԿ-ի կենտրոնակայանում։ 1992 թվականի հունիսին ՄԱԿ-ի ԿՓՇԿ-ն բաց էր ստորագրման համար Ռիոյի Երկրի գագաթնաժողովում: 21 թվականի մարտի 1994-ին ուժի մեջ է մտել UNFCCC-ը՝ որպես ջերմոցային գազերի արտանետումները զսպելու և կլիմայի փոփոխությանը հարմարվելու միջազգային պայմանագիր։ Սա հիմնված է ընդհանուր, բայց տարբերակված պատասխանատվության և համապատասխան կարողությունների (CBDR-RC) սկզբունքի վրա, այսինքն՝ առանձին երկրներ ունեն տարբեր հնարավորություններ և տարբեր պարտականություններ և տարբեր պարտավորություններ կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարում:
UNFCCC-ը հիմնարար պայմանագիր է, որը հիմք է տալիս բանակցությունների և համաձայնագրերի համար՝ հիմնված ազգային հանգամանքների վրա: 197 երկիր ստորագրել և վավերացրել է այս պայմանագիրը. յուրաքանչյուրը հայտնի է որպես շրջանակային կոնվենցիայի «Կողմ»: Երկրները բաժանվում են երեք խմբի՝ հիմնված տարբեր պարտավորությունների վրա՝ Հավելված I Կողմեր (արդյունաբերական ՏՀԶԿ երկրներ գումարած Եվրոպայում անցումային տնտեսություններ), Հավելված II Կողմեր (ՏՀԶԿ I հավելվածի երկրներ) և Հավելված I չհանդիսացող Կողմեր (զարգացող երկրներ): . Հավելված II Կողմերը ֆինանսական ռեսուրսներ և աջակցություն են տրամադրում Հավելված I-ում չհանդիսացող Կողմերին (այսինքն՝ զարգացող երկրներին) արտանետումների նվազեցման գործողություններ ձեռնարկելու համար:
Երկրները (կամ UNFCCC-ի Կողմերը) հանդիպում են ամեն տարի Կողմերի համաժողով (COP) կլիմայի փոփոխությանը բազմակողմ պատասխանների շուրջ բանակցելու համար: Ամեն տարի անցկացվող «Կողմերի համաժողովները» (COP) կոչվում են նաև «Միավորված ազգերի կազմակերպության կլիմայի փոփոխության կոնֆերանսներ»:
Կողմերի առաջին համաժողովը (COP 1) տեղի ունեցավ Բեռլինում 1995 թվականի ապրիլին, որտեղ ընդունվեց, որ Կոնվենցիայի Կողմերի պարտավորությունները «անհամարժեք» էին նպատակներին հասնելու համար, հետևաբար, COP3-ի ընթացքում ընդունվեց ջերմոցային գազերի արտանետումների կրճատման համաձայնագիր: Կիոտոյում 11 թվականի դեկտեմբերի 1997-ին Կիոտոյի արձանագրությունըՍա ջերմոցային գազերի արտանետումների նվազեցման աշխարհում առաջին պայմանագիրն էր, որն ուղղված էր կլիմայական համակարգի վրա վտանգավոր մարդածին միջամտության կանխմանը: Դա պարտավորեցրեց զարգացած երկրներին նվազեցնել արտանետումները։ Նրա առաջին պարտավորությունն ավարտվել է 2012 թվականին: Երկրորդ պարտավորության ժամկետը համաձայնեցվել է 18 թվականին Դոհայում COP2012-ի ժամանակ, որը երկարաձգել է համաձայնագիրը մինչև 2020 թվականը:
Փարիզի համաձայնագիրը, թերևս, համաշխարհային հանրության կողմից մինչ օրս ամենաընդգրկուն որոշումն է 195 կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարելու համար՝ ուղղված ցածր ածխածնային, ճկուն և կայուն ապագային: Այն ընդունվել է 12 թվականի դեկտեմբերի 2015-ին Ֆրանսիայի մայրաքաղաքում կայացած COP 21 նիստի ժամանակ։ Սա համապարփակ ընթացք գծեց ջերմոցային գազերի արտանետումների կրճատումից շատ ավելին, որն ընդգրկում էր կլիմայի փոփոխության մեղմացումը, հարմարվողականությունը և կլիմայի ֆինանսավորումը:
Աղյուսակ. Paris համաձայնագիրը
| 1. Ջերմաստիճանի նպատակները. Պահպանել գլոբալ միջին ջերմաստիճանի աճը մինչև 2°C-ից ցածր նախաարդյունաբերական մակարդակից և ջանքեր գործադրել սահմանափակելու ջերմաստիճանի բարձրացումը մինչև 1.5°C նախաարդյունաբերական մակարդակից (հոդված 2) |
| 2. Կողմերի խոստումները. Պատասխանել կլիմայի փոփոխությանը որպես «ազգով որոշված ներդրում» (Հոդված 3) Ջերմոցային գազերի արտանետումների գլոբալ գագաթնակետին հասնել որքան հնարավոր է շուտ՝ ջերմաստիճանի նպատակներին հասնելու համար (Հոդված 4) Ներգրավել համագործակցային մոտեցումներ՝ օգտագործելով միջազգայնորեն փոխանցված մեղմացման արդյունքները ազգային որոշված ներդրումների նկատմամբ (հոդված 6) |
| 3. Հարմարվողականություն և կայուն զարգացում. Բարելավել հարմարվողական կարողությունները, ուժեղացնել ճկունությունը և նվազեցնել խոցելիությունը կլիմայի փոփոխության նկատմամբ՝ դեպի կայուն զարգացում (հոդված 7) Ընդունել կլիմայի փոփոխության անբարենպաստ հետևանքների հետևանքով կորուստներն ու վնասները կանխելու, նվազագույնի հասցնելու և վերացնելու կարևորությունը, և կայուն զարգացման դերը բացասական ռիսկերի նվազեցման գործում։ (8-րդ հոդված) |
| 4. Զարգացած երկրների կողմից կլիմայի ֆինանսավորման մոբիլիզացում. Տրամադրել ֆինանսական ռեսուրսներ՝ աջակցելու զարգացող երկրներին թե՛ մեղմացման, թե՛ հարմարվողականության հարցերում (հոդված 9) |
| 5. Կրթություն և իրազեկում. Բարելավել կլիմայի փոփոխության վերաբերյալ կրթությունը, ուսուցումը, հանրային իրազեկումը, հանրային մասնակցությունը և տեղեկատվության հասանելիությունը (հոդված 12) |
2023 թվականի փետրվարի դրությամբ Փարիզի համաձայնագիրը ստորագրած 195 երկիր։ ԱՄՆ-ը դուրս եկավ համաձայնագրից 2020 թվականին, բայց նորից միացավ 2021 թվականին։
Մինչև 1.5 թվականը գլոբալ տաքացումը մինչև 2050 թվականը 2018 °C-ով սահմանափակելու Փարիզի համաձայնագրի նպատակը հաստատվել է որպես IPCC-ի հրամայականը XNUMX թվականի հոկտեմբերին՝ ավելի հաճախակի և ուժեղ երաշտներից, ջրհեղեղներից և փոթորիկներից և կլիմայի այլ վատթարագույն ազդեցություններից խուսափելու համար: փոփոխություն.
Գլոբալ տաքացումը մինչև 1.5°C սահմանափակելու համար ջերմոցային գազերի արտանետումները պետք է հասնեն մինչև 2025 թվականը և կրկնակի կրճատվեն մինչև 2030 թվականը: գնահատումը (2015 թվականի Փարիզի համաձայնագրի կլիմայական նպատակների իրականացման հավաքական առաջընթացը), որը ներկայացվել է 28 թվականին Դուբայում կայացած COP2023-ում, ցույց տվեց, որ աշխարհը չի պատրաստվում մինչև այս դարավերջ սահմանափակել ջերմաստիճանի բարձրացումը մինչև 1.5 °C: Անցումը այնքան արագ չէ, որ մինչև 43 թվականը հասնի ջերմոցային գազերի արտանետումների 2030%-ով կրճատմանը, ինչը կարող է սահմանափակել գլոբալ տաքացումը ներկայիս հավակնությունների շրջանակներում: Հետևաբար, COP 28-ը կոչ է արել ամբողջական անցում հանածո վառելիքից մինչև 2050 թվականը զուտ զրոյական արտանետումների՝ եռապատկելով վերականգնվող էներգիայի հզորությունը, կրկնապատկելով էներգաարդյունավետության բարելավումը մինչև 2030 թվականը, աստիճանաբար նվազեցնելով ածխի էներգիան, աստիճանաբար վերացնելու հանածո վառելիքի անարդյունավետ սուբսիդավորումը և այլ միջոցներ ձեռնարկելով, որոնք հեռացնել անցումը էներգետիկ համակարգերում հանածո վառելիքներից, այդպիսով սկիզբ դնելով հանածո վառելիքի դարաշրջանի ավարտի մասին:
COP28-ը գործարկել է Կլիմայի գլոբալ ֆինանսական շրջանակը կլիմայի նոր տնտեսությունը ֆինանսավորելու համար՝ միաժամանակ ապահովելով կլիմայի ֆինանսավորումը հասանելի, մատչելի և հասանելի: COP28 հռչակագիր Համաշխարհային կլիմայի ֆինանսական շրջանակի վրա պետք է մոտեցնել Գլոբալ Հյուսիսին և Համաշխարհային Հարավին, հիմնվելով առկա նախաձեռնությունների կողմից ստեղծված թափի վրա:
COP28-ի երկու կենտրոնական թեմաները, այսինքն. Ածխածնի արտանետումների կրճատումը և կլիմայի ֆինանսավորումը բարձր արձագանք գտան նաև վերջերս ավարտված COP29-ում:
COP29-ը անցկացվում էր Բաքվում, 11 թվականի նոյեմբերի 2024-ից և պետք է ավարտվեր 22 թվականի նոյեմբերի 2024-ին, սակայն նիստը երկարաձգվեց մոտ 33 ժամով՝ մինչև 24 թվականի նոյեմբերի 2024-ը՝ բանակցողներին լրացուցիչ ժամանակ տրամադրելու համար՝ օգնելու հասնել կոնսենսուսի: «Մինչև 2050 թվականը հանածո վառելիքից զուտ զրոյական արտանետումների ամբողջական անցում կատարելու նպատակին չի հաջողվել հասնել մինչև 1.5 °C գլոբալ տաքացումը մինչև այս դարի վերջը» (հնարավոր է, որ պայմանավորված է շահերի բախման իրավիճակով, հաշվի առնելով Ադրբեջանը. հում նավթի և բնական գազի խոշոր արտադրող):
Չնայած դրան, բեկումնային համաձայնություն կարող է ձեռք բերվել զարգացող երկրներին կլիմայի ֆինանսավորումը եռապատկելու մասին՝ նախորդ նպատակից՝ տարեկան 100 միլիարդ դոլար, մինչև 300 թվականը տարեկան 2035 միլիարդ դոլար: Սա եռապատիկ աճ է, բայց շատ ավելի քիչ, քան գնահատված ֆինանսական պահանջը: դիմակայել կլիմայական մարտահրավերներին. Այնուամենայնիվ, համաձայնություն է ձեռք բերվել «ապահովել բոլոր դերակատարների ջանքերը՝ միասին աշխատելու համար՝ ֆինանսավորումը զարգացող երկրներին՝ պետական և մասնավոր աղբյուրներից մինչև 1.3 տրիլիոն դոլար տարեկան մինչև 2035 թվականը», այնուամենայնիվ, կլիմայի ֆինանսավորումը մնում է կպչուն կետ Հյուսիսի միջև։ և Հարավ. Արտանետումների կրճատման և կլիմայի փոփոխության մեղմացման հաջողությունը մեծապես կախված կլինի նրանից, թե արդյոք տրիլիոն դոլար արժողությամբ ֆոնդը հասանելի կդառնա ոչ Հավելված I Կողմերին (այսինքն՝ զարգացող երկրներին) աջակցելու համար:
***
Հիշատակում:
- WMO 1979. Կլիմայի համաշխարհային կոնֆերանսի հռչակագիրը. Հասանելի է https://dgvn.de/fileadmin/user_upload/DOKUMENTE/WCC-3/Declaration_WCC1.pdf
- UNFCC. Ժամանակացույց. Հասանելի է https://unfccc.int/timeline/
- UNFCC. Որո՞նք են Կողմերը և ոչ կուսակցական շահագրգիռ կողմերը: Հասանելի է https://unfccc.int/process-and-meetings/what-are-parties-non-party-stakeholders
- LSE. Ի՞նչ է ՄԱԿ-ի Կլիմայի փոփոխության շրջանակային կոնվենցիան (UNFCCC): Հասանելի է https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-un-framework-convention-on-climate-change-unfccc/
- UNFCC. Կիոտոյի արձանագրություն. առաջին պարտավորությունների ժամանակաշրջանի թիրախները: Հասանելի է https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/what-is-the-kyoto-protocol/kyoto-protocol-targets-for-the-first-commitment-period
- LSE. Ի՞նչ է Փարիզի համաձայնագիրը: Հասանելի է https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-paris-agreement/
- COP29. Բաքվի առաջընթացը 1.3 տրիլիոն դոլարի «Բաքվի ֆինանսական նպատակն» է ապահովում: Տեղադրվել է 24 թվականի նոյեմբերի 2024-ին: Հասանելի է https://cop29.az/en/media-hub/news/breakthrough-in-baku-delivers-13tn-baku-finance-goal
- UKFCCC. Նորություններ – COP29 ՄԱԿ-ի կլիմայական կոնֆերանսը համաձայնել է եռապատկել զարգացող երկրներին ֆինանսավորել՝ պաշտպանելով կյանքը և կենսամիջոցները: Տեղադրվել է 24 թվականի նոյեմբերի 2024-ին: Հասանելի է https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and
***
